على ما أظن ان بالخلية مجلس الشورى وهو من يخط ويقود الخلية وكما تعلم ان الخلية تتكيف مع الظروف الخارجية وعلى اثر ذلك تقوم ببرنامج عمل جماعي يخطط لمستقبل الخلية.ويمكن ان يكون شيء اخر والله اعلم.